На сегодняшний день, 10 марта 2020 года, случаи заражения коронавирусом зафиксированы уже более чем в 100 странах. По состоянию на 10 марта количество зараженных в мире составляет более 114 тысяч человек. Умерло свыше четырех тысяч человек. Темпы распространения инфекции и уровень смертности вызывают серьезные опасения. Так, в Италии за сутки погибли почти 100 человек. В Южной Корее за сутки зарегистрированы 200 новых случаев заражения. Ситуация в России не такая острая, но уже на сегодня подтверждены диагнозы у 20 человек.

Коронавирусы распространяются преимущественно воздушно-капельным путем. Возможно заражение путем занесения вируса на слизистые оболочки. До появления первых симптомов проходит от 2 до 14 дней. В начальной фазе болезнь протекает практически бессимптомно. При этом инфицированный человек будет заражать окружающих. В последующем у больного повышается температура, появляется сухой кашель и затрудненное дыхание. В тяжелых случаях, у больного развивается острая пневмония и он умирает от недостатка кислорода. Вакцины для профилактики заражения новым коронавирусом не разработано, а длительный инкубационный период заболевания и тяжесть диагностики заболевания повлекут серьезное распространение инфекции. Как будет мутировать вирус в дальнейшем неизвестно. Нельзя исключать, что развиваться он будет по неблагоприятному сценарию.

Нормативно-правовые акты по теме – это Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Первый названный закон регламентирует действия государственных органов при чрезвычайных ситуациях. На сегодня режим «Черезвычайной ситуации» установили в пос. Забайкальск на российско-китайской границе и в некоторых районах Приморья. Как следует из публикаций в средствах массовой информации, власти готовят нормативно-правовую базу на случай введения режима чрезвычайной ситуации.

В качестве примера, с 10 марта в Италии запретили все массовые мероприятия, включая учебу, футбольные матчи и дискотеки. В Польше также отменили массовые мероприятия из-за угрозы коронавируса. Однако, в России особых подвижек не наблюдается. Так, несмотря на крайне опасную ситуацию, как утверждают СМИ, подготовка к празднованию Дня Победы 9 мая идет по плану.

При этом, указом мэра «О введении режима повышенной готовности» 5 марта  в Москве введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавируса. Его положения вызывают ряд вопросов у правозащитников, но такой нормативный акт существует и вероятно выполняется. В соответствии с указом Сабянина, граждане вернувшиеся из стран с неблагополучной ситуацией, обязаны сообщать о своем прибытии на специальную горячую линию. Список стран размещен на сайте Роспотребнадзора. При возвращении из Китая, Ирана, Франции, Испании, Южной Кореи, Италии, Германии и ряда других стран, граждане должны будут находиться в самоизоляции в течение 14 дней. То есть не выходить из дома, не приглашать к себе гостей. Если требуется больничный лист для предоставления по месту работы или учебы, необходимо сообщить об этом.  Работодатели обязаны обеспечить измерение температуры у сотрудников, содействовать им в обеспечении режима самоизоляции и при поступлении запроса регионального Роспотребнадзора – продезинфицировать помещения.

В настоящее время временно ограничен въезд иностранных граждан по туристическим, рабочим и учебным визам с территории стран, в которых были зарегистрированы массовые случаи заболеваний новой коронавирусной инфекцией, это:
– Китайская Народная Республика (распоряжение Правительства России от 18.02.2020 № 338-р) с 20.02.2020;
– Исламская Республика Иран (распоряжение Правительства России от 28.02.2020 № 447-р) с 28.02.2020;
-Республики Корея (распоряжение Правительства России от 01.03.2020 № 448-р) с 01.03.2020.

Самостоятельная сдача анализов на коронавирус не предусмотрена. Обследованию подлежат:
— прибывшие в течение последних 14 дней из стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией (Китай, Корея, Иран);
— лица с признаками ОРВИ, прибывшие из стран, где зафиксированы случаи заболевания(список стран размещается на сайте Роспотребнадзора);
— лица, контактировавшие с заболевшим коронавирусной инфекцией.

Пробу для анализа берет медицинский работник. Во всех остальных случаях анализ не проводится.  Лаборатории частных медицинских организаций не проводят исследования на выявление новой коронавирусной инфекции. Лабораторное подтверждение проходит в три этапа: сначала инфекционисты, потом Роспотребнадзор, а окончательный диагноз выносит новосибирский центр «Вектор». Проба для анализа – это мазок со слизистой носоглотки или другой биоматериал. Теоретически результат может быть получен в течение несколько часов. Но практика показывает значительно более длительные сроки. Если диагноз подтверждается, то на карантину подвергаются все контактировавшие с заразившимся люди.

Во всех аэропортах Москвы создали санитарно-карантинные пункты. Специалисты Роспотребнадзора осуществляют дистанционное измерение температуры тела пассажиров. При выявлении у пассажира повышенной температуры вызывается медицинская бригада. При обнаружении симптомов коронавирусной инфекции пассажира изолируют в специальное помещение и госпитализируют в больницу для дополнительного обследования.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» раскрывает вопросы, связанные с заболеваниями человека, регламентирует меры в отношении больных инфекционными заболеваниями. Так, в соответствии со статьей 33 указанного закона больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с ними, подлежат лабораторному обследованию и лечению. В случае, если они представляют опасность для окружающих, такие лица подлежат обязательной госпитализации или изоляции.
Госпитализация проводится в соответствии с Постановлением главного санитарного врача Российской Федерации (от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».
В случае отказа добровольно убыть в лечебное учреждение или соблюдать режим изоляции, указанные лица могут быть подвергнуты соответствующим мерам в судебном порядке. О таких судебных решениях имеется информация в СМИ. При этом законодательно регламентирован порядок рассмотрения исков о принудительной госпитализации лишь в случаях психических заболеваний и заболеваний туберкулезом (главы 30, 31 КАС РФ). Вероятно, суды применяют аналогию закона.

Как таковой административной ответственности за невыполнение режима изоляции не существует. Однако, в средствах массовой информации приводятся примеры привлечения нарушителей к административной ответственности по статье 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – за нарушение предписания должностного лица. Санкция по указанной статье составляет от 300 до 500 рублей штрафа.

Кроме того, правительство Российской Федерации внесло новый коронавирус (2019-nCoV) в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Это дает основание для привлечения граждан за нарушение режима изоляции. Статьей 236 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. В случае, если заболевший коронавирусной инфекцией сбежал из карантина, заразил кого-то и он умер, может быть назначено наказание до 5 лет лишения свободы. Если действия заболевшего привели только к заражению других людей, все выздоровели, такому нарушителю грозит до 80 тысяч рублей штрафа или до года ограничения свободы.

Кстати, это неумышленное преступление, в зависимости от квалификации небольшой или средней тяжести. В случае принятия акта амнистии к 75-летию Победы, скорее всего, лица, совершившие такие преступления будут подлежать амнистии.