Самоизоляция и ответственность за ее нарушение

Самоизоляция и ответственность за ее нарушение

Квалифицированная юридическая помощь по гражданским и уголовным делам — Филиал «ДИКЕ» Ростовской областной коллегии адвокатов им. Д.П.Баранова.
Задавайте вопросы вопросы в форме обратной связи или на электронную почту, в комментариях на страницах сайта и канала YouTube https://www.youtube.com/user/Manatskov75. в существующих мессенджерах, а также чатах социальных сетей Instagram, Facebook, ВКонтакте, Twitter
Тел.: +7-928-142-82-77 или 8 (863) 226-29-67, адрес: Ростов-на-Дону, пер. Братский, 11, оф. 48 (1 этаж)

Ситуация с распространением нового типа коронавируса продолжает обостряться. Статистику заразившихся в стране и в мире можно узнать из других источников, не буду повторяться. Однако, согласно заявленной теме хочу напомнить.

В свете сдерживания распространения нового заболевания Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года были объявлены нерабочими с сохранением за работниками заработной платы. Потом Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 нерабочие дни продлены до 30 апреля 2020 года.

При этом право принимать соответствующие решения по введению ограничений было предоставлено главам регионов Российской Федерации. Практически одновременно, начиная с 30 марта 2020 года, почти во всех регионах были установлены ограничения различной степени строгости.

Естественно, соответствующие меры были приняты и в Ростовской области. В целях повышения эффективности принимаемых мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ростовской области, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» распоряжением Губернатора № 60 от 27  марта 2020 г. (в редакции от 30 марта 2020г.) на территории области был установлен ряд ограничений.

Ограничения были установлены, но ответственность за их нарушение отсутствовала.  Такая ситуация продолжалась недолго, уже 1 апреля 2020 года были приняты и вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических норм при угрозе распространения опасного заболевания. Одновременно были приняты изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, ужесточающие ответственность за аналогичные деяния при наличии состава преступления.

С полным текстом распоряжения Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 № 60 (в редакции от 30 марта 2020 г.) можно ознакомиться по ссылке в описании. Основные же положения следующие.

С 28 марта 2020 г. и до особого распоряжения на территории Ростовской области были приостановлены:

проведение спортивных и развлекательных мероприятий;

работа всех типов предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос и доставки заказов;

личный прием граждан в органах государственной власти Ростовской области и органах местного самоуправления;

предоставление государственных услуг в многофункциональных центрах;

работа салонов красоты, фитнес-центров, бассейнов, бань и иных подобных объектов, в которых предусмотрено присутствие гражданина;

оказание стоматологических услуг, за исключением экстренных случаев;

осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам;

работу библиотек;

оказание гостиничных услуг;

работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости;

работа букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок.

работа юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

С 28 марта 2020 г. и до особого распоряжения граждане обязаны не покидать места проживания. Находиться вне дома разрешается лишь в следующих случаях:

  1. обращение за неотложной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
  2. уход за недееспособными или ограниченно дееспособными; за находящимися на иждивении; за нуждающимися в постоянном постороннем уходе; за близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, согласно приложению (ссылка в описании), а также для доставки указанным близким родственникам продуктов и товаров первой необходимости;
  3. следование к месту работы и обратно, а также перемещение по роду деятельности, в случае если такая деятельность не приостановлена (при наличии справки по установленной форме);
  4. следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением;
  5. выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания;
  6. вынос отходов до ближайшего места накопления отходов.

Указанные ограничения не распространяются на руководителей и работников государственных органов, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, государственных и муниципальных предприятий и учреждений; депутатов и их помощников; членов избирательных комиссий; волонтеров; работников хозяйствующих субъектов с непрерывным циклом работы; работников здравоохранения. Указанные лица подтверждают свою принадлежность к соответствующей категории служебным удостоверением или справкой по установленной форме.

Причем, граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением перевозки легковым такси.

Граждане, прибывшие на территорию Российской Федерации из иностранных государств, обязаны сообщать о своем возвращении в Региональный центр оперативного мониторинга ситуации по новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) по номерам телефонов: 8-800-200-46-53, 8 (863) 285-05-43.

При появлении первых респираторных симптомов такие граждане обязаны незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому и соблюдать режим изоляции. Граждане, совместно с ними проживающие, обязаны обеспечить самоизоляцию на дому.

Таковы ограничения введенные распоряжением Губернатора Ростовской области. Время покажет насколько строго они будут исполняться и будут ли ужесточаться. Но уже сейчас разрабатываются механизмы организации пропускной системы. На первоначальном этапе будет введена система пропусков. В дальнейшем прорабатывается возможность использования системы QR-кодов. При ухудшении ситуации власти планируют отслеживать перемещения заражённых коронавирусом и контактировавших с ними, а также ужесточать ограничения и их контроль.

В настоящее же время власти ведут себя достаточно лояльно. К сказанному ранее можно добавить следующее.

Магазины, торгующие продуктами и товарами первой необходимости, зоомагазины, салоны связи, а также аптеки продолжают работать. На сегодня никаких изменений в работе продовольственной розницы нет, гипермаркеты работают в прежнем режиме.

Для общественного транспорта никаких ограничений не предусмотрено, городской транспорт работает как обычно, включая такси. При этом с 4 апреля 2020 года на территории Ростовской области будут приостановлены пассажирские перевозки автомобильным транспортом в междугородном сообщении. Транспорт, курсирующий в пригородом сообщении, будет работать по временному расписанию.

Пока нет ограничений на поездку на личном автомобиле в гипермаркет или в другой населенный пункт. Правда, непонятно как добраться до машины стоящей в гараже или на стоянке, не нарушая при этом распоряжение губернатора. Также нужно учитывать, что при этом вас могут остановить сотрудники полиции, проверить документы и уточнить цель поездки. Заправки обещают работать в прежнем режиме.

В оплате коммунальных платежей населению сделаны небольшие послабления. С 28 марта 2020 г. и до особого распоряжения организациям, предоставляющим коммунальные услуги, ресурсоснабжающим организациям, организациям, предоставляющим услуги связи запрещено приостановление предоставления услуг при наличии задолженности. Рекомендовано не применять штрафные санкции при просрочке платежей.

Относительно кредитных платежей со дня на день ожидается федеральный закон о кредитных каникулах, предоставляемых на 6 месяцев. В настоящее время законопроект получил одобрение Советом Федерации и ожидает подписи Президентом Российской Федерации. О правовых нормах нового закона я рассказывал в предыдущем видео, ссылка в описании или по подсказке.

Какова же ответственность граждан за нарушение установленных ограничений?

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 99-ФЗ внесены изменения в статью 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина). Данные нарушения в соответствии с частью 2 указанной статьи влекут наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 15 тыс. до 40 тыс. руб.;

на индивидуальных предпринимателей от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Кодекса, если указанные нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, и такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, они влекут наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 150 тыс. до 300 тыс. руб.;

на индивидуальных предпринимателей от 500 тыс. до 1 млн. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Также, глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена ст. 20.6.1, устанавливающей административную ответственность за нарушение режима самоизоляции, а именно, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Ответственность за указанное правонарушение наступит, если эти действия не подпадают под нормы ст. 6.3 КоАП РФ. За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность:

для граждан предупреждение или штраф в размере от 1 тыс. до 30 тыс. руб.;

для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Данные нарушения, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо совершенные повторно, влекут административную ответственность:

для граждан штраф в размере от 15 тыс. до 50 тыс. руб.;

для индивидуальных предпринимателей – штраф от 500 тыс. до 1 млн. руб.

Необходимо отметить, что с 1 апреля 2020 года также вступил в силу Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 100-ФЗ, которым статья 236 Уголовного кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции. Ужесточено наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если оно повлекло массовое заболевание или отравление людей, или если виновными действиями создана угроза таких последствий.  За совершение указанного преступления предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 700 тысяч рублей или лишение свободы на 2 года.

В случае если нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц,  санкцией статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

И в заключение. Никто не знает ответов на вопросы – как долго продляться ограничения и будут ли они ужесточаться. Все будет зависеть от эпидемиологической и экономической ситуации. Не исключен рост преступности на фоне вводимых ограничений. При этом по опыту других стран  перспективы совсем не радужные. Поэтому берегите себя и своих близких. По возможности, максимально сократите личные контакты и отнеситесь серьезно к существующей угрозе. Не надейтесь, что это происки мировой закулисы или очередная фейковая новость. По-моему, ситуация более чем серьезная.

Вячеслав Манацков

Адвокат, заведующий филиалом "ДИКЕ". Юридическая практика с 1997 года. Статус адвоката присвоен в 2007 году. Регистрационный номер 61/3263 в Адвокатской палате Ростовской области

Добавить комментарий

четырнадцать + 2 =