В предыдущей статье я рассказывал о порядке возвращения денег за сорванную турпоездку. Упоминал я в том видео и фонд персональной ответственности туроператоров. Сегодня немного подробней о перспективах возмещения денег через указанный фонд. Круг претендентов на компенсацию ограничен, но денежных средств все равно скорее всего на всех не хватит. На что рассчитывать туристам и как защититься от спекуляций нечестных туроператоров, чтобы получить деньги обратно? Вернут ли деньги по распоряжению правительства за сорванную из-за пандемии поездку?

4 апреля Правительство РФ распорядилось вернуть деньги за туры туристам, чьи поездки за границу должны были состоятся до 1 июня 2020 г., но сорвались из-за пандемии. Чтобы это было возможно, туроператорам предоставили право до 15 апреля текущего года подать заявку в объединение туроператоров выездного туризма и получить денежные средства из фонда персональной ответственности, которые они должны будут передать туристам.

Что такое фонд персональной ответственности туроператора и хватит ли его средств для возврата денег всем туристам?

В 2007 году после масштабной реформы туристического законодательства был введен институт финансового обеспечения деятельности туроператоров. Необходимость в лицензии для них отпала, но стало обязательным наличие договора страхования гражданской ответственности или банковской гарантии. Размер финансовой гарантии постоянно увеличивался, но этого все равно не хватало для покрытия убытков туристов в случае прекращения деятельности туроператора. Поэтому в конце 2016 г. был введен такой механизм, как фонд персональной ответственности, и теперь он существует наряду с финансовой гарантией.

Объединение туроператоров в сфере выездного туризма создает фонд персональной ответственности для каждого туроператора. Формируется он за счет ежегодных взносов туроператора. Размер такого взноса равен 1% от совокупной стоимости туров, проданных за предыдущий год, а максимальный размер фонда должен составлять не менее 7% от этой стоимости. Создается фонд для выплаты туристам денежных средств в случае, если туроператор не исполнил свои обязательства и прекратил свою деятельность. Но в сложившейся ситуации средств фонда может не хватить для выплат всем туристам.

Надо понимать, что на возмещение стоимости туров может быть направлено максимум 30% средств фонда, остальное сохранится на случай банкротства туроператора. После использования средств фонда туроператор со временем обязан будет его пополнить, поэтому, возможно, не каждый туроператор воспользуется своим правом на получение денежных средств. Причем, у каждого туроператора разные суммы в фонде персональной ответственности. Информация о размере резерва указана в Реестре туроператоров на сайте Федерального агентства по туризму.

Чтобы избежать массовых выплат и избежать банкротства, многие туроператоры предлагают туристам перенести даты поездки или оставить уплаченные денежные средства на депозите по выгодному обменному курсу.

Наверняка найдутся туроператоры, которые попытаются спекулировать на распоряжении правительства и доверчивости граждан. Например, туроператор обращается с заявлением о предоставлении ему доступа к денежным средствам фонда персональной ответственности, а после их получения он не торопится возвращать деньги туристам.

В такой ситуации повторюсь, но это важно, туристу нужно быть крайне внимательным при подписании документов, чтобы вместе с заявлением на выплату средств из фонда не подписать соглашение о депозите или переносе сроков тура.

Порядок и условия возврата денег туристам должно устанавливать правительство, однако в распоряжении они не определены. Согласно ст. 19 Конституции все равны перед законом, а значит, выплаты должны распределяться между туристами без установки приоритетности.

В настоящее время сроки возврата денежных средств ни в законодательстве, ни в типовых договорах с туроператорами и турагентами не урегулированы. Однако многие туроператоры не соблюдают этот срок, ссылаясь на отсутствие денег. При возникновении конфликтной ситуации гражданин вправе обратиться в суд с иском к туроператору. Судами применяется 10-дневный срок, установленный ст. 31 Закона о защите прав потребителей. Причем, кроме возврата денежных средств, гражданин вправе потребовать взыскать с туроператора неустойку в размере 3% за каждый день просрочки, компенсацию морального вреда.